Рейтинг влиятельности и карьерной перспективности депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан

Автор: admin. Дата: 07.11.2012. Опубликовано в Политические, Рейтинги

15 ноября этого года исполняется 10 месяцев с момента формирования депутатского корпуса Мажилиса Парламента Республики Казахстан V созыва. Немаловажно, что его составляют представители трех политических партий – Народно-демократическая партия «Нур Отан» (83 депутата), Демократическая партия Казахстана «Ак жол» (8 депутатов) и Коммунистическая народная партия Казахстана (7 депутатов), а также Ассамблеи народа Казахстана (9 депутатов).

В свою очередь, это обстоятельство способствует проявлению плюрализма и альтернативных мнений в процессе работы нижней палаты казахстанского парламента.

В связи с этим Исследовательское агентство «Рейтинг.kz» составило рейтинг влиятельности и карьерной перспективности депутатов Мажилиса Парламента РК, направленный на выявление наиболее авторитетных и перспективных парламентариев.

Рейтинг влиятельности депутатов Мажилиса Парламента РК

Данный рейтинг составлен с учетом таких факторов, как статус того или иного депутата в Мажилисе Парламента, занимаемые им позиции (должности) до ухода на депутатскую работу, уровень доверия к нему со стороны Президента РК, родственные отношения, связи и возможности во властвующей элите, наличие политических, экономических и медийных ресурсов. В свою очередь, данные факторы были выявлены посредством изучения биографий соответствующих парламентариев, а также опубликованной в различных масс-медиа информации, позволяющей оценить их потенциал.

Проведенное на этой основе исследование позволило выявить следующих самых влиятельных среди всего депутатского корпуса Мажилиса Парламента РК V созыва персон:

1Нурлан Нигматулин18Айгуль Соловьева

№	Депутаты Мажилиса	№	Депутаты Мажилиса
2	Дарига Назарбаева	19	Мухтар Тиникеев
3	Темирхан Досмухамбетов	20	Серикжан Канаев
4	Куаныш Султанов	21	Гульнар Иксанова
5	Маулен Ашимбаев	22	Гульжан Карагусова
6	Каирбек Сулейменов	23	Нурлан Абдиров
7	Оналсын Жумабеков	24	Омархан Оксикбаев
8	Загипа Балиева	25	Кожахан Жабагиев
9	Дарья Клебанова	26	Сагиятулла Сарсенов
10	Ерген Дошаев	27	Серик Оспанов
11	Серик Умбетов	28	Мурат Абенов
12	Урал Мухамеджанов	29	Нургали Ашим
13	Кабибулла Джакупов	30	Рахмет Мукашев
14	Сергей Дьяченко	31	Жуматай Алиев
15	Владислав Косарев	32	Николай Логутов
16	Айткуль Самакова	33	Турарбек Асанов
17	Нуртай Сабильянов	34	Валихан Бишимбаев

Таким образом, в число наиболее 10 влиятельных и авторитетных депутатов Мажилиса Парламента, с учетом нижеследующих факторов, вошли:

Как видим, за первые позиции в данном рейтинге между собой способны конкурировать Нурлан Нигматулин и Дарига Назарбаева. При этом фактор принадлежности последней из них к семье главы государства не способен пока перевесить большой опыт государственной работы и достигнутый, во многом благодаря этому, высокий уровень личного доверия у президента республики.

Следующие за ними шесть депутатов Мажилиса попали в рассматриваемую группу исключительно в связи со своим солидным послужным списком, нахождением в связи с этим на хорошем счету у главы государства и обладанием большими связями в системе государственной власти и управления. Тогда как других ресурсов влияния у данных людей не наблюдается.

Влияние Дарьи Клебановой обусловлено главным образом фактором финансовых и медийных активов ее супруга, а также хорошим расположением лично к ней со стороны руководства НДП «Нур Отан», от которой она уже в третий раз избирается депутатом Мажилиса. Немаловажно, что она является единственной в данной группе парламентариев представительницей русского этноса, а также пользуется большим авторитетом в русскоязычной журналистской среде.

Что касается Ергена Дошаева, то опыт его прежней работы свидетельствует о близости к экс-руководителю Администрации Президента РК Аслана Мусина. Учитывая, что последние парламентские выборы проходили под непосредственным контролем Мусина, то попадание Дошаева в состав депутатов Мажилиса следует отнести именно к его заслуге. Вместе с тем в связи с переводом Мусина на пост председателя Счетного комитета и, как следствие, заметным снижением его влияния в госаппарате следует ожидать сокращения возможностей и его выдвиженцев, включая Дошаева.

Группу парламентариев с меньшими возможностями для влияния составляют следующие персоналии:

Очевидно, что Рахмет Мукашев и Жуматай Алиев, несмотря на занятие в прошлом достаточно хороших позиций в госаппарате, вместе с тем располагают ограниченными для своего влияния ресурсами. Еще менее выгодные позиции имеют Турарбек Асанов и Николай Логутов, опыт прежней работы которых ограничен отдельно взятыми регионами.

Наконец, самое последнее место в данном рейтинге занимает Валихан Бишимбаев, чья профессиональная деятельность связана исключительно с системой высшего образования. Поэтому уровень его влиятельности как депутата Мажилиса обусловлен главным образом положением и связями в госаппарате его сына.

Рейтинг карьерной перспективности депутатов Мажилиса Парламента РК

Наиболее перспективными с точки зрения дальнейшего карьерного роста среди всех 107 депутатов Мажилиса Парламента РК V созыва представляются:

1. Дарига Назарбаева.

2. Нурлан Нигматуллин.

3. Темирхан Досмухамбетов.

4. Кожахан Жабагиев.

5. Маулен Ашимбаев.

6. Ромин Мадинов.

7. Сагиятулла Сарсенов.

8. Мурат Абенов.

9. Мухтар Тиникеев.

10. Меруерт Казбекова.

Очевидно, что Нурлан Нигматулин и Темирхан Досмухамбетов, имеющие большой опыт руководящей работы в госаппарате и пользующиеся высоким уровнем доверия главы государства, находятся на первых позициях в личном кадровом резерве у президента. Поэтому каждый из них в любой момент может занять ключевую позицию в центральных государственных органах либо возглавить один из регионов страны. Аналогичное можно сказать и про Маулена Ашимбаева, в пользу которого помимо хорошего послужного списка играет также возрастной фактор.

В отличие от них Дарига Назарбаева, Сагиятулла Сарсенов, Мурат Абенов и Меруерт Казбекова не имеют опыта руководящей работы в центральных государственных органах. Однако, каждый из них демонстрирует большой уровень активности и компетентности в процессе своей депутатской работы. Соответствующее позиционирование в обществе и среди элиты республики делают этих людей достаточно востребованными в госаппарате и квазигосударственном секторе.

Отдельно стоит обратить внимание на самого молодого из этой четверки парламентариев Сагиятуллу Сарсенова. Помимо возрастного фактора в его пользу также говорят принадлежность к семье видного общественно-политического деятеля и мецената Умирзака Сарсенова, большой опыт работы и связи в бизнес-сообществе страны.

Кожахан Жабагиев в 2008-2009 гг. работал советником министра транспорта и коммуникаций, которым тогда был действующий премьер-министр РК Серик Ахметов. В связи с этим не исключено, что последний может пригласить Жабагиева, с которым он вместе работал раньше, на работу в правительство.

Такую же перспективу имеет и Мухтар Тиникеев, которого с главой правительства связывает происхождение из одного региона. К тому же Тиникеев отличается среди других парламентариев самым большим стажем депутатской работы, начиная с Верховного совета РК XII созыва (1990-1993 гг.), и до сих пор не работал на руководящих позициях в центральных исполнительных органах власти.

Что касается Ромина Мадинова, то его большой опыт руководства Комитетом по аграрным вопросам уже в третьем по счету созыве Мажилиса Парламента РК вполне может быть востребован в рамках деятельности недавно сформированного правительства и применен в агропромышленном комплексе Казахстана.

Выводы и итоги

Результаты настоящего исследования демонстрируют, что для полноценного влияния во властвующей элите Казахстана и его эффективного использования в процессе парламентской деятельности одних только опыта руководящей работы и имеющихся ввиду этого хороших связей в госаппарате недостаточно. Не случайно, что в число 34-х влиятельных депутатов Мажилиса Парламента попали люди, не работающие до этого на государственной службе, но при этом располагающие солидными политическими (партии, фонды, НПО и т.д.), экономическими и медийными ресурсами.

Показательным в этом отношении являются, в частности, позиции, которые заняли в рейтинге влиятельности депутаты Кабибулла Джакупов и Сергей Дьяченко. Нахождение каждого из них на должности вице-спикера нижней палаты парламента не способно само по себе обеспечить их соответствующее влияние. Других же ресурсов влияния, за исключением нахождения на хорошем счету у главы государства, эти парламентарии не имеют.

Кроме того, как показывает, например, опыт депутатской деятельности Мурата Абенова, фактор узнаваемости в обществе и хороший пиар также не являются показателями влиятельности. Тем более, когда в соответствие с негласными правилами функционирования госаппарата для решения в рамках последнего серьезных вопросов целесообразно соблюдать максимальную кулуарность и выражать свою публичность весьма умеренно.

Рейтинг карьерной перспективности депутатов Мажилиса Парламента РК V созыва показывает, что, при всем большом опыте работы на государственной службе и в негосударственном секторе многих парламентариев, число реальных претендентов на возможное занятие руководящих позиций в госаппарате и квазигосударственных структурах крайне минимально.

В связи с этим необходимо в перспективе сделать Мажилис Парламента РК реальным и ключевым механизмом формирования кадрового резерва государства и максимально обеспечить присутствие в его составе людей, которые будут не уходить отсюда на заслуженный отдых, а продолжать свою дальнейшую карьеру на благо обществу и стране.

Исследовательское агентство «Рейтинг.kz» будет продолжать осуществлять мониторинг работы депутатов Мажилиса Парламента РК и наблюдать за их дальнейшим карьерным продвижением. В перспективе предполагается составить новые рейтинги парламентариев, в том числе с учетом уровня социальной значимости их работы.

Просмотров (1515)

Казахский