Комментарий в Zakon.kz
Власти подписали очередной меморандум, призванный стабилизировать цены на хлеб. По нему пекарни обязаны отпускать социальный товар в розничную продажу не дороже 43 тенге за буханку. При этом вес булки должен составлять 600 грамм. «Новый Вестник» провел эксперимент и выяснил, что далеко не весь карагандинский хлеб отвечает требованиям меморандума.
Цена не по меморандуму
Казахстанское агентство «Рейтинг.kz» провело исследование цен на социальный хлеб в крупных городах нашей страны, в том числе и в Караганде. Специалисты заинтересовались этой темой в связи со слухами о повышении цен на муку и хлеб из-за низкого урожая пшеницы. По официальным данным, в Казахстане собрано всего около 13 миллионов тонн зерна, хотя планировалось собрать как минимум 18 миллионов тонн.
Эксперты разделили свое исследование на несколько частей. В первой они попытались выяснить, совпадает ли розничная стоимость буханки с той, что указана в меморандумах о стабилизации цен на хлеб. В документе, подписанной нашими властями, сказано, что пекарни обязаны поставлять в магазины свой товар по цене не выше 43 тенге за буханку. А магазины должны продавать его не дороже 45 тенге. Эксперты же из агентства «Рейтинг.kz» пришли к выводу, что только в трех городах из 16 обследованных,розничная цена на хлеб не превышает ту, что указана в меморандуме. В лидерах — Кызылорда, Павлодар и Шымкент. В Караганде, как и в остальных 12 городах, цены в магазинах выше приказных. Правда, всего на два процента. А вот в Уральске и Кокшетау стоимость хлеба в полтора раза превышает установленную чиновниками планку.
Вторая часть исследования посвящена весу социального хлеба. Эксперты выяснили, что в трех городах Казахстана — Петропавловске, Актобе и Кокшетау — реальная масса буханки меньше той, что указана в меморандуме. Правда, Караганда из этого списка выпала. Потому что наши чиновники не дали экспертам нужную информацию. «Сбор данных об официально предусмотренной цене на пшеничный хлеб согласно меморандумам производился посредством обзвона местных акиматов, — сказано на сайте агентства «Рейтинг.kz». — К сожалению, не все акиматы предоставили нам информацию».
Сколько весит наш хлеб?
Однако корреспонденту «НВ» удалось найти меморандум, заключенный акиматом Карагандинской области с градоначальником, карагандинским мелькомбинатом и региональным представительством «Продкорпорации». В документе сказано, что вес булки социального хлеба должен составлять 600 грамм.
Узнав об этом, «Новый Вестник» решил провести свой эксперимент. Наши корреспонденты купили четыре буханки хлеба I сорта разных производителей. Булка от АО «Караганды Нан» из супермаркета обошлась нам в 42 тенге. За буханку от компании «Орион» в магазине Пришахтинска мы отдали 41 тенге. Хлеб пекарни «Достык», купленный в социальном павильоне на 45-м квартале, обошелся нам в 45 тенге. А за «кирпичик» от пекарни «Тентек» в продовольственном магазине Шахтинска мы заплатили 50 тенге. Другого социального хлеба местных производителей на прилавках мы не нашли.
Вернувшись в редакцию, мы принялись взвешивать купленный хлеб. Самой тяжелой оказалась булка от компании «Орион». На табло весов высветилось 560 грамм. Буханка из Шахтинска заняла второе место с результатом 556 грамм. Наши весы показали, что масса хлеба от «Караганды Нан» — 521 грамм. А «кирпичик» из социального павильона замкнул наш рейтинг с результатом в 520 грамм.
Получается, Караганду можно причислить к тем трем городам, где реальный вес хлеба меньше того, что установлен властями. «В большинстве случаев сотрудники акимата неохотно разглашают информацию о весе хлеба согласно меморандуму, — делает вывод агентство «Рейтинг.kz». — В трех из четырех городов (Шымкент, Актау, Караганда) его масса составляет менее 600 грамм. Это косвенно свидетельствует о сокрытии данных для предотвращения разоблачения фактов бездеятельности в процессе контроля за массой хлеба».
Нет ГОСТа на хлеб
Интересно, что в Казахстане нет единого ГОСТа, по которому работали бы все хлебопеки страны. Чтобы узнать, по каким стандартам работают отечественные пекари, мы обратились в департамент по техническому регулированию и метрологии. В ведомстве сообщили, что у нас существуют несколько нормативных документов. Причем в каждом из них указаны свои весовые характеристики. Возьмем, к примеру, СТ РК 984-2008 «Хлеб из пшеничной муки. Общие технические условия». В нем сказано, что масса булки должна быть не менее 200 грамм. А вот в ГОСТе 26987-86 «Хлеб белый из пшеничной муки высшего, первого и второго сортов. Общие технические условия» масса буханки варьируется от 0,5 до 1,2 килограмма. Получается, наш хлеб соответствует ГОСТам.
- Мы работаем по меморандуму и стараемся обеспечивать население хлебом по установленной цене, — говорит директор пекарни «Достык» Бахыт Жакишева. — Мы выпекаем в день около 6 тысяч булок. Оптом продаем хлеб по 36-38 тенге. Конечно, это для нас не очень выгодно. Потому что подорожало электричество, цена на бензин постоянно скачет и зарплату персоналу нужно поднимать. Пекари же не могут годами работать за одни и те же деньги. Но мы понимаем, что хлеб — это социально важный продукт, поэтому идем властям на уступки…
Наши пекарни выживают за счет того, что кроме социального изготавливают хлеб других сортов плюс батоны, булочки, пирожные и прочую кулинарную продукцию. По закону они не относятся к социально важным продуктам питания. А это значит, что производители и продавцы могут самостоятельно устанавливать цену на них.
Мука в хлебе не главное
Принято считать, что главная причина роста цены на хлеб — это подорожание зерна и, как следствие, муки. Поэтому по меморандуму государство в лице акционерного общества «Продкорпорация» обязалось продавать мелькомбинатам зерно по сниженной цене — 28 тысяч тенге за тонну. А они должны снабжать пекарни и хлебозаводы льготной мукой I сорта. За счет этого и должна поддерживаться низкая цена на социальный хлеб.
Исследовательское агентство «Рейтинг.kz» решило выяснить, действительно ли стоимость муки сильно влияет на цену хлеба. Эксперты соотнесли два этих показателя. Получилось, что во многих городах Казахстана цена муки приблизительно равна стоимости буханки хлеба. «Это является нонсенсом, — делают вывод исследователи, — так как из килограмма муки можно приготовить как минимум несколько булок хлеба».
Правда, тут Караганда оказалась приятным исключением. По данным акционерного общества «Казагромаркетинг», средняя цена муки I сорта в нашем городе составляет 70 тенге, а фактическая цена буханки — 42 тенге. Выходит примерное соотношение 2:1. Это значит, что цена социального хлеба не так уж сильно зависит от стоимости муки. Помимо этого на затраты влияют транспортные расходы, цены на ГСМ, средний уровень заработной платы, коммунальные тарифы.
В связи с этим «Рейтинг.kz» вычислило справедливую цену на социальный хлеб. Получилось, что в Караганде буханка 1 сорта должна стоить 41 тенге. «Если исходить из того, что среднестатистический казахстанец в день съедает полбулки хлеба, то суммарная годовая переплата казахстанцев за хлеб составляет около 17,5 миллиарда тенге (около 117 миллионов долларов), — делают вывод эксперты. — И это только при условии, что изначальная аргументация цены хлеба его производителями является верной, что вызывает сомнение».
Источник: http://www.zakon.kz/4517721-karagandinskie-pekarni-zanizhajut-ves.html
Просмотров (396)Тэги: обсуждение, рейтинг тарифов, сми